고급 산업기술인력의 수도권 편중 현상이 더욱 뚜렷해졌다. 대신 지방에서는 기능직 인력이 많이 늘어나 비수도권 지역이 단순 생산기지로 전락할 수 있다는 우려가 커지고 있다.

산업연구원이 15일 내놓은 ‘지역의 산업기술인력 실태와 정책적 대응방향’ 보고서에 따르면 고급 산업기술인력의 수도권 비중은 2008년 63.6%에서 2012년 66.4%로 커졌지만 비수도권 비중은 36.4%에서 33.6%로 작아졌다.

고급 산업기술인력은 사업체의 과학·정보통신·공학 전문가, 건설·전기·생산 관리자 등을 가리키며 2012년 기준 134만8천268명이다.

이같은 인력은 2008년부터 5년간 13만69명 늘었다. 이중 서울(3만2천735명), 경기(6만8천798명), 인천(1만8천631명) 등 수도권 증가분이 92.4%(12만164명)를 차지했다.

비수도권에서는 9천905명이 순증가하는데 그쳤다. 전북(4천554명), 경남(4천273명), 부산(3천780명) 등에서는 늘었지만 광주(-7천758명), 충북(-4천566명), 전남(-1천284명), 제주(-503명) 등 4개 시·도에서는 줄었다.

기능직 인력은 2008∼2012년 10만2천890명이 증가했다. 이중 비수도권에서 늘어난 인력이 51.9%(5만3천403명)를 차지해 수도권보다 많았다.

이 같은 산업기술인력의 수도권 쏠림현상은 2000년대 중반 이후 수원, 파주, 서울 상암·마곡, 경기도 동탄, 인천 송도 등 수도권에 대규모 연구·개발(R&D) 센터가 들어서고 비수도권 지역에 대한 R&D 투자가 감소했기 때문으로 풀이됐다.

예컨대 2012년 전체 R&D 투자(55조4천500억원)의 76.8%를 차지한 민간기업의 비수도권 투자 비중은 25.6%로 1997년 31.4%보다 낮았다.

비수도권 대학의 산·학 협력 역량이 미흡한 것도 우수 기술인력의 공급 부진과 역외 유출을 불러오는 요인으로 지적됐다.

김영수 산업연구원 연구위원은 “비수도권 지역은 2012년 기준 우리나라 전체 지역내총생산(GRDP)의 51%를 차지하고 제조업 총부가가치의 62.6%를 생산하고 있음에도 단순 제조지역으로 전락할 수 있는 우려가 커지고 있다”고 설명했다.

따라서 김 연구위원은 지역특화 전문기술개발기관 육성, 이들 기관과 지역기업의 공동 기술개발을 통한 산업기술 혁신, 역량있는 지방 사립대 중심의 산·학 협력 집중 지원과 지역내 인력수급의 선순환 체계 구축 등을 주문했다.

연합뉴스