중국 어선과 한국 해경 경비함 충돌 사건과 관련, 중국 정부는 사건 발생 직후에는 가만히 있다가 사흘 만에 불쑥 한국의 책임을 거론했다. 그러고는 다시 하루 만에 사실상 꼬리를 내렸다. 이 같은 ‘이상행동’의 배경에는 중국 민심, 특히 네티즌들의 발호(跋扈)가 있다는 게 우리 정부 일각의 분석이다.

우리 정부 관계자들의 얘기를 들어 보면, 중국 정부는 한국으로부터 이미 사건 정황에 대한 설명을 듣고 중국 어선의 위법사실을 알고 있었다. 그랬으면서도 중국 선원 사망을 놓고 중국 내 여론이 들끓자 한국에 잠시 강경한 모습을 보임으로써 여론을 달래려 했다는 것이다.

정부 관계자는 24일 “보통 중국은 관영언론을 통해 민심과 외국 반응을 떠본 뒤 정부 입장을 정하는 패턴을 보인다.”고 말했다.

문제는 이처럼 독특한 중국식 입장 결정 시스템으로 인해 외교현안에서는 늘 강성 일변도로 흐를 수밖에 없다는 것이다. 중국 네티즌들은 다른 나라에 비해 과도하게 민족주의적 성향을 보이기 때문이다. 권위주의 정치체제 아래서 권력 수뇌부에 대한 비판이 막혀 있는 탓에 그 좌절된 에너지가 민족주의라는 옷을 입고 외부로 극렬하게 분출하는 경향이 있는 것이다. 중국 정부 입장에서는 정부에 대한 불만을 희석시키는 쪽으로 작용하기 때문에 마다할 이유가 없다.

정부 내 중국 소식통은 “언론이 방향을 정하고 민심이 부화뇌동하면 정부가 내지르는 중국식 외교 시스템이 존속하는 한 중국의 억지 외교는 계속될 것”이라고 예측했다.

김상연기자 carlos@seoul.co.kr