수액은 제조공정부터 연구개발, 경쟁력 기반에 이르기까지 일반 제약과 아주 다른 속성을 지닌다. 일반 제약품은 기술 집약적 산업이지만 수액은 자동차, 철강, 조선 같은 장치산업으로 봐야 한다. 초창기 대규모 투자가 필요하고 새로운 용기, 소재 개발에 맞게 제품마다 설비 시스템을 전면 교체해야 하기 때문이다. 연구개발 성격도 다르다. 신물질이나 신약 개발 등을 중시하는 제약과 달리 수액은 용기, 소재 등의 개발에 집중한다. 국가는 기초수액제와 같이 꼭 필요하나 사업성이 떨어져 대부분의 제약사가 생산을 꺼리는 제품을 1999년 1월부터 ‘퇴장방지의약품’으로 지정해 원가를 보전해 준다. 약가 인하 품목에서도 제외된다. 건강보험심사평가원에 따르면 현재 국내 퇴장방지의약품은 682개다.

명희진 기자 mhj46@seoul.co.kr